本文摘要：近日，国务院印发《关于积极开展校园霸凌专项管理的通报》，向校园暴力亮剑。

近日，国务院印发《关于积极开展校园霸凌专项管理的通报》，向校园暴力亮剑。从中央部署到地方实施，目前继续执行情况如何？校园如何更加安全性、阳光？记者早已展开了调查专访。　　此次专项管理覆盖全国中小学校，还包括中等职业学校，分成两个阶段展开，第一阶段为４月~７月，主要是各校积极开展管理。

记者在多地调查了解到，各地都展开了多项探寻。　　扩展信息渠道全面理解情况　　除了发布学生救助或校园霸凌现象管理的电话号码外，浙江省通过积极开展家访、校园对立排查等活动，理解学生的实际情况。江西省拒绝学校通过成立校园霸凌检举信箱、电子邮件问卷调查、学生专访、同伴检举、调看监控视频、教师与家长报告等方式，理解掌控校园霸凌情况。

　　强化全天候防控管理　　山东省荣成市强化校园重点部位、隐密部位和重点时段的防控管理，并对校园展开全天候监控。福建省厦门市通过完善警校联动机制，上下学高峰期在校门附近侦察、定期检查学生经常停留的场所或根据地，并拒绝实施请求销假制度，随时掌控学生下落，如严厉批评缺席，马上和家长联络。　　实施涉及责任制　　据山东高青县第三中学副校长张宝岭讲解，学校按照全员育人和一岗双责原则，细化具体每位教职工在防治和处置校园霸凌中的责任，把首问负责管理和连带追究责任划入校园霸凌防治和处理管理。

　　建构防治机制　　北京市海淀区人民法院以亲职教育课堂形式，对家长展开家庭监护责任及教育方法指导，创建校园暴力防治机制。福建、安徽等多省份增大对镇守儿童的注目，以及对偏差学生的追踪管理和帮教转化成，创建防治机制。

　　积极开展专项管理、督查等是好的开始，期望能构成常态化的长效机制。安徽省合肥市第五十六中学副校长孙启兵说道。

　　1　　电子邮件问卷警校同步　　各地防控校园霸凌　　除暴　　新华社放徐骏不作　　2　　中出校园暴力三大痛点　　虽然校园霸凌管理正在全国铺开，但记者找到，一些地方校园暴力事件仍时有发生。６月９日，云南普洱宁洱县曝出小学女生被同学打耳光事件，再度引起舆论注目。　　据记者调查，要根治校园霸凌，尚需中出三大痛点：　　绝望之疼：总是闹得大了才说道。　　多年专门从事未成年人检察工作的安徽省合肥市包河区检察院并未警科科长杜学玉告诉他记者，在她经手的校园暴力案件中，不少是已导致严重后果才被找到的，只不过有可能不存在大量的校园霸凌案件没转入诉讼程序，甚至不为人所知。

　　有教师称之为，遇上校园暴力事件后，学校、家庭、学生等往往集体绝望：不少学校自由选择高调处置，尽量大事化小、小事化了；家长往往法律意识脆弱，自由选择私了；受害者学生是弱势个体，害怕打击报复，多自由选择忍气吞声。　　安徽省合肥市一名高中生告诉他记者，在学校即便是不受了无奈，躲藏着大哭一场就算了，告诉他父母老师的话，他们（施暴者）可能会变本加厉再行打。　　循环之疼：受害者逆施暴者，步入恶性循环。　　北京高院的统计资料表明，将近１０％的校园暴力被告人曾是校园暴力的受害者。

中国防治青少年犯罪研究会副会长、华东师范大学心理学教授徐光兴说道，一些被霸凌学生会找寻比自己很弱的目标，将情绪移往到弱者身上，沦为新一轮的霸凌者。　　在北京市高院公布的十大典型案例中，之后有一起被害人转化成为加害人的案件。

田某在原籍上学期间常常被同学欺辱，去年１０月１６日，田某将手电赠予王某，结果被王某遗落。在去找手电的过程中，王、田二人言语不和，王某之后请来陈某、马某打伤田某。这一次的打伤，让田某长年压迫的情绪全面愈演愈烈，持刀将三名同学刺死。

田某因犯故意伤害罪被被判有期徒刑二年六个月。　　有基层教师回应，面临曾不受霸凌的学生，大多只是以言语恳求居多，心理纾缓不及时、不专业，很更容易留给霸凌移往隐患。　　炫暴之疼：施暴视频警告严重不足反成样板。

　　侮辱打伤、摄制陈冠希、绑灼伤、群体械斗近年来，这些普遍发送传播的视频于是以沦为一种新的隐患和损害。去年底，江西东乡一中学再次发生校园暴力事件，施暴视频在网上冷传。视频中一名女生被多名女子扇耳光、扯头发，围观学生甚至大叫热卖，其中还有一名学生尖叫声：我手在发抖，过于性刺激了！　　北京市高级人民法院在辨别将近５年开审的将近２００起校园暴力犯罪案件时找到，有将近７０％的校园暴力犯罪被告人回忆受到暴力影视、游戏影响。专家指出，孩子不会不心态仿效使用暴力，借此取得不存在感和成就感。

　　3　　增大惩戒力度强化行为矫正　　在法制网舆情监测中心２０１５年统计资料的４０起校园暴力事件中，最后施害人分担刑事责任的案件占到比仅２７．５％，有多达七成暴力案件不忘刑事责任。构成鲜明对比的是，导致人身损害的暴力事件低约九成。

　　杜学玉讲解，由于年龄问题，大量校园霸凌案件虽牵涉到羞辱、打伤等险恶不道德，但如果够不上重伤以上伤势，施暴者面对的最少是治安处罚，一般采行民事赔偿金、抨击教育等方式解决问题。法律专业人士认为，这可能会让未获得理应惩戒的施暴学生更为有恃无恐。　　部分访谈专家及教师指出，首先应更加完备的制度辨识校园霸凌不道德。

教育部门及学校不应具体校园霸凌的标准，把网络侮辱等新型霸凌不道德列为其中，并且实施零容忍。学校的纪律一定要跟上，无法享乐。全国人大代表、律师秦希燕说道。

　　杜学玉指出，有适当增大对校园暴力的惩戒力度，强化法律的威慑力，增大对监护人的问责力度。中国儿童研究中心党委书记丛中大笑建议，责任追究责任机制不应将监护人划入其中，孩子不道德不当，监护人要在一定程度上负责管理。　　不少专家指出，管理校园霸凌，还不应侧重创建学校、家庭、社会等多位一体的心理健康教育和道德法制教育体系。幼儿园、小学、中学阶段的培育内容、方法都不应有所注重。

丛中大笑说道。　　秦希燕指出，社区矫正法不应尽早实施，创建未成年人特殊教育体系，增大对青少年行为矫正的继续执行力度。部分专家还建议，不应建构更佳条件让志愿者、义工等社会团体参予对施暴学生和缺少家庭关怀学生的教育关怀当中。

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